辽宁省铁岭市地处北纬42°的“黄金玉米带”，黑土面积广阔，素有“辽北粮仓”之称。近日，铁岭调兵山市多位村民向总台中国之声反映，过去十多年，周边煤矿开采导致部分农田发生沉降，村民无法正常耕种，耕地被大面积荒废，其中包括大量基本农田和高标准农田。

连日来，记者在当地多个行政村走访调查发现，村子周边的耕地均有不同程度的沉降和积水，这些耕地上种植的玉米连片倒伏，高矮不齐，收成很难保证。珍贵的黑土地为何成了这样的状态？如何才能保住耕地这个粮食生产的命根子？

基本农田和高标准农田“受伤”‍‍‍‍

(资料图片)

公开资料显示，调兵山市是一座新兴的煤炭工业城市，全国县域经济百强县。记者在其下辖的晓明镇万家房村走访发现，地里立着一块白底红字的标牌，上面有“采沉区”字样。

△地里立着采沉区警示牌（中国之声记者江晓晨 摄）

在万家房村至双树子村村级公路南侧，还有一块标牌，上面写着“2019年调兵山市晓明镇高标准农田建设项目，项目区建设面积为3000亩”。标牌背后，目光所及之处，有明显的坑洼地和积水情况，玉米高矮不齐。

△万家房村高标准农田建设项目标牌（中国之声记者江晓晨 摄）

△标牌背后的土地有明显的坑洼地（中国之声记者江晓晨 摄）

家住万家房村的刘先生，因看重这一带黑土地的发展前景，于2014年成立了“家庭农场”，承包了一千多亩耕地。可眼下，玉米已进入开花授粉期，受煤矿采沉影响的地块，玉米生长情况并不理想。

“田地在没有沉陷之前，基本上旱涝保收。沉陷之后，整个田块的水淤积在里面，排不出去。”

△玉米生长高矮不齐（中国之声记者江晓晨 摄）

耕地变“湿地”引鸟儿觅食

在万家房村北、团结村南、沙后所村三地交界处，记者看到有几位村民正在修排水渠的涵管，地里的积水需要及时排出。积水严重的地方，时不时还有鸟儿飞来觅食。

△积水严重区域有鸟儿来觅食（中国之声记者江晓晨 摄）

晓明镇新邓家村的玉米地里，有一块调兵山市政府在2011年8月6日立的基本农田标识碑，上面标有“基本农田保护区”字样。标识碑周边的耕地也不同程度受到影响。在地里作业的村民告诉记者，即便可能颗粒无收，他们也不愿意让土地撂荒。“我不可能撂荒，农民是最爱惜土地的。”

△玉米地地头放置的基本农田标识碑（中国之声记者江晓晨 摄）

围绕调兵山市晓明镇、晓南镇和大明镇，记者走访了十多个村庄，地图显示，把路线圈一圈，至少20公里，这个区域内的耕地受到不同程度的影响，田间甚至有一眼望不到头的水塘。村民介绍，这个大水塘的水深已达到4米左右。

△严重积水区域已形成大面积水塘（中国之声记者江晓晨 摄）

矿方有补偿但村民难接受

铁法煤业（集团）有限责任公司位于调兵山市境内，公司下属矿区分布在多个行政村附近。

△远处矿方存放的矸石堆成山（中国之声记者江晓晨 摄）

铁法煤业下属的晓南矿在调兵山市晓南镇张庄村附近。进村后，记者在路边看到几位村民正在进行除草作业。一位村民表示，因为土地沉陷，家里的十多亩地有一半不能种植。

记者了解到，周边的煤矿开采已经几十年，2007年甚至更早，矿方开始对农户受损的耕地进行青苗补偿，由于沉降逐年加剧，补偿的标准也一直在变。刘先生表示，2022年，补偿费是1120元/亩。

“当地流转土地，每亩地的价格为1200—1300元，再加上种子、化肥等生产资料，每亩地的成本为1800—1900元。去年秋天煤矿给村民的赔偿为1120元每亩，一亩地的直接损失就是几百块钱。你投入了1800元，给你1120元，怎么来提高积极性？能持续发展吗？”

土地复垦效果不尽如人意

当地也在给“受伤”的黑土地进行复垦，但效果不尽人意。在晓明镇万家房村北，附近的小青煤矿于2021年启动了矿山地质和土地复垦工程。

△小青矿复垦工程标示牌（受访者供图）

根据刘先生提供的公示信息图片显示，工程规模为313.76亩，施工日期是当年的10月20日到11月30日。刘先生说，一些复垦地里仍有多处像沼泽地一样的积水，复垦质量不高。

“现在复垦的三百多亩地也就能种上四分之一，其他地方有的没达标，有的甚至还裸露着基土层、矸石。”

△复垦过后仍有地块积水（中国之声记者江晓晨 摄）

△玉米泡水倒伏严重（中国之声记者江晓晨 摄）

针对青苗补偿标准和复垦质量问题，记者向小青煤矿信访办咨询：

工作人员：复垦完之后，毕竟矿井离地面有七八百米高，还会往下再沉。复垦之后我们也按“864”给村民补偿，这三年按作物的产量的八成、六成、四成补偿。

记者：补偿标准咋定？

工作人员：矿里执行局里的文件。不光是万家房村，整个铁岭市的补偿标准都按局里统一的文件执行，是沉陷区的都有补偿。

记者：咱要求把地复垦一下吗？

工作人员：现在有复垦了。万家房村那一块儿，到今年秋天，还会进行一次复垦，有损失的话也无所谓，我们是给青苗补偿的。

记者：标准我们看不到吗？

工作人员：我们是知道的，村里也知道，我们铁煤集团范围内的，全都是一样的标准。

△玉米和水稻正常情况下该有的长势（中国之声记者江晓晨 摄）

刘先生告诉记者，他们希望具备复垦条件的田地能尽快复垦。“现在我们村里还有一大部分沉陷土地是具备复垦条件的，我们现在的诉求是，煤矿把我们可复垦的地复垦完后，能满足种植条件，可以耕种玉米或水稻。”

矿产资源和耕地资源对调兵山市来说都很重要。处在“黄金玉米带”，珍贵的黑土地却遭遇沉降，这不仅仅是如何补偿农民的问题，更是如何保住耕地这个粮食生产的命根子的问题。调兵山市受采煤塌陷影响的耕地究竟有多大面积？通过复垦能否修复土地质量？中国之声将继续关注。

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